AI 기술실증 테스트베드의 글로컬 전략 가능성에 대한 탐색적 접근 : 경기도 판교를 중심으로

A.I.(Artificial Intelligence)는 인공지능이라고도 불리며 컴퓨터와 기계를 활용하여 인간의 문제해결 능력 및 의사결정 능력 모방하는 것으로 정의(McCarthy, 2004)할 수 있으며 과거부터 현재까지 다양한 논문에서 AI에 대하여 정의하였고 이와 관련된 기술을 제시하였다. 또한, 철학부터 공학까지 다양한 학문별로 AI의 정의를 다양하게 제시하였는데 이는 인간을 포함한 생물들이 갖고 있는 지능을 컴퓨터와 기계를 통해 인공적으로 구현하고자 하는 AI의 목적성에 따른 결과로 볼 수 있다.

Rusell and Norvig은 AI를 2가지의 큰 범주로 구분하였고 이를 각각 2가지에 추가적인 범주로 구분하여 AI의 4가지 잠재적 목표 또는 정의에 대한 연구를 진행하였다. 이들이 제시한 정의는 1) 인간처럼 행동하는 것 2) 인간처럼 생각하는 것 3) 이성적으로 행동하는 것 4) 이성적으로 생각하는 것 해당 정의를 통하여 AI는 인간처럼 행동하고 생각하며 이성적으로 행동하고 생각하는 것에 그 목적이 있음를 알 수 있다(Rusell and Norvig, 2005).

이러한 정의를 기반으로 AI 관련 기술은 다양하게 개발되고 있으며 더욱이 나아가 향후 4차산업에서 AI는 필수적인 기술로 여겨지고 있다. AI 기술에는 대표적으로 기계학습, 딥러닝, 음성인식, 자연어 처리 등이 존재하며 이러한 기반 기술들을 분야별 산업에 적용하고자하는 노력도 지속되고 있다. 아래 <그림 1>는 포브스에서 정의하고 있는 AI 기술 수준 및 전망에 대하여 설명하고 있으며 현재 AI 기술수준을 좁은 인공지능(ANI)으로 정의하고 있으며 향후에는 일반 인공지능(AGI) 및 슈퍼 인공지능(ASI)으로 발전할 것으로 예상하고 있음을 확인할 수 있다(민옥기 외, 2020).

<그림 1>

인공지능 기술 전망 (민옥기 외, 2020)

AI 기술은 기존 기술 및 산업과는 다른 형태로 새로운 접근방식을 가진 기술체계임에 따라(IITP, 2019), 기술의 완성도 검토뿐만이 아닌 사용자 입장에서의 수용성, 요구사항 등의 파악 및 이를 실증할 수 있는 기회를 제공하여야 한다. 다양한 검증 및 오류 수정의 과정을 통하여 기술에 대한 사용자의 친숙도 및 수용성 제고를 기대할 수 있을 것으로 판단됨에 따라 AI 기술들을 사용자가 직접 체험할 수 있는 체감형 실증 사업이나 AI 기술활용 혁신사례를 창출할 필요성이 존재한다(한세억, 2020).

앞서 설명한 AI 기술 혹은 그 외 다른 기술들을 연구개발 과정에서 기술의 불확실성을 줄이고 진입 안정성을 높이기 위한 기술의 현장 작동 여부를 검증하는 실증이라는 과정을 거쳐야 할 것으로 보이며(손수정 외, 2020) 이는 특정 기술이 연구개발 성과의 검증이 필요한 단계로 정의할 수 있으며 시장 진입을 위한 사업화를 위한 전초과정으로 여겨질 수 있다(김선재, 2018).

실증을 진행하기 위하여 기술을 테스트할 수 있는 공간의 필요성이 존재하고 이를 위하여 테스트베드 존재의 필요성이 대두되고 있다. 테스트베드는 인프라의 일종으로 새로운 기술 및 서비스를 테스트할 수 있는 현실세계에 구축된 통제·제한을 진행할 수 있는 환경적·물리적 공간으로 정의할 수 있다(Arntzen et al., 2019). 테스트베드는 시험환경을 통제 가능한 범주에 따라 3단계로 구분이 가능하며 이는 1) 실험실 환경에서 테스트 베드, 2) 환경 설정이 가능한 테스트베드 3) 실제 환경의 테스트베드(Vinnova, 스웨덴혁신청)

다양한 분야에서 기술의 발전이 빠르게 진행되고 있는 현재, 테스트베드는 이를 효과적으로 검증하기 위한 하나의 수단으로 존재하며 기술을 테스트하길 원하는 공급자는 빠른 사업화 및 시장진입을 위하여 현실세계에서의 테스트베드를 선호하는 경향이 늘고 있다(김병건 외,2018; 손웅비·서위연, 2021). 이러한 경향에 따라 세계적으로 거대한 도시들은 신기술의 도입에 적극적인 자세를 취하며 이를 통해 시민들의 기술 수용성을 제고하고 있다(최봉 외,2020).

이에 현실 공간에 테스트베드를 구축하여 신기술을 테스트하는 사례가 증가하고 있으며 이는 시민들의 기술 수용성 및 공급자의 기술 상용화에 큰 도움이 되는 것으로 판단되며 또한, 공공의 입장에서는 테스트베드를 위한 정책지원, 거버넌스 협력체계를 지원하고 이를 통한 산업 생태계 구축 및 공공서비스 개선을 기대할 수 있으며 이러한 프로세스가 구축되었을 때 도시의 지속가능한 성장의 기반이 될 수 있을 것으로 판단된다(최봉 외 2020; 손웅비·서위연, 2022).

글로컬(Glocal)이라는 용어는 글로벌(Global)과 로컬(Local)의 합성어이다. ICT 기술의 급격한 발전은 교통, 통신수단 등의 발달을 야기하였으며 이는 인간들의 생활권을 전 지구적으로 확장하는데 이바지하였다. 기존의 시간 및 공간의 개념이 축소됨에 따라 의료, 문화, 경제 등 사회 전반에서 전세계적으로 표준화된 기준에 필요성이 대두되었고 이를 해소하고자 글로벌 스탠다드(Global Standard)라는 용어가 정의되었다. 더욱이 나아가 글로벌 시대를 넘어 지역적 특성을 세계화시키고자하는 다양한 노력이 지속되었다.

글로컬의 개념에 대한 연구는 많은 학자들에 의하여 지속적으로 진행되어 왔다. 많은 학자들은 글로컬의 개념에 대하여 지역적 특성과 세계적 특성의 교차와 보편성과 특수성의 동시성을 강조하였으며 이는 계속되는 변화와 적응 및 융합의 과정이라고 정의하였다(장원호·송정은, 2016). 아래 <그림 2>은 글로컬 문화 발전 및 초국적 소비의 과정을 도식화한 것이다.

<그림 2>

글로컬 문화의 발전 및 초국적 소비 과정 (장원호 외, 2016)

이러한 과정을 통해 글로컬화는 보편성 및 특수성을 포함하고 전세계적이며 초국적인 과정에서 생겨난 혼합과정과 결과물로 판단하여야 한다.

4차 산업혁명시대에 가장 중요한 기반 기술인 인공지능(AI) 기술의 성능, 시민 수용성, 사업화 가능성 등을 실증할 수 있는 공간의 필요성은 충분한 것으로 사료되며 이에 다양한 기술들을 실증할 수 있는 테스트베드의 필요성 또한 충분히 검증되었다. 또한, 현재 많은 테스트베드는 현실 공간 내 구축됨에 따라 신기술에 대한 시민수용성, 지역의 지속가능한 성장 등의 기반이 되어 공공의 복리 증진을 그 목적으로 하며 이를 통해 인적 및 물적 집중도를 높일 수 있을 것으로 판단된다.

① 영국 밀턴 케인즈(Milton Keynes)

영국 밀턴 케인즈(Milton Keynes)는 자율주행 차량 시험 운행 지역 중 하나로, 밀턴 케인즈 시의회는 미래에 도심 내 인구 및 일자리가 증가하였을 때를 대비해 주택 밀집, 교통 체계 문제해결을 통한 지속적인 경제성장을 위한 목적으로 테스트베드를 구축하였다.

밀턴 케인즈의 자율주행 프로젝트에는 주변 지역의 공공기관들도 참여하였으며, 자율주행 자동차를 공공 도로에서 시운전하고, 일반 도로 기반 차량에 대한 커넥티드 및 자율주행 기술을 시범적으로 진행하였다는 점과 밀턴 케인지와 함께 코번트리 거리는 세계 최초의 다중 자율주행차, END-TO-END 이동, 커넥티차, 무인차 등 다양한 자율주행 기술의 발달에 기여하고 있다. 또한 밀턴 케인즈 시의회는 테스트베드를 경제 발전 전략으로 선정하여 기업들의 참여를 유도하고, 기업은 기술 개발 시 겪는 어려움을 테스트베드를 활용하여 해소할 수 있도록 해주고, 지역의 경제성장에 기여하는 등 긍정적인 효과를 도출해내고 있다(최봉 외, 2020).

② 싱가포르 자율주행 테스트베드

싱가포르는 자율주행 서비스를 도로법에 도입한 최초의 나라이다. 싱가포르는 빠르게 진행되는 인구 고령화와 노동력 부족 문제가 대두되기 시작하고, 국토 면적 대비 토지 사용이 증대되면서 도로 인프라 확장이 어려워지는 등 도시의 이동성에 대한 문제를 해결하고자 세계 최초로 도로법에 자율주행 서비스를 도입하게 되었다.

싱가포르의 국토교통청과 난양기술대학교(NTU)가 같이 진행하는 CETRAN(The Centre of Excellence for Testing and Research of AVs-NTU) 자율주행차 활성화 프로젝트는 테스트베드 면적은 약 2헥타르이며, 실도로 환경에서 AV 시스템을 적용하기 위해 싱가포르의 일반적인 교통 법률을 적용한 교통 체계 및 도로 인프라를 그대로 설계하였다.

19년 싱가포르의 자율주행 테스트베드를 1,000km 이상의 공공도로를 포함한 서부지역 전체로 확대하였으며, 자동차 외에 트럭, 택시 등의 이동수단에도 자율주행 서비스를 확장해나가고 있다(최봉 외, 2020).

③ 미국 미시간주 M-City

미국 M-City는 미국 미시간 대학교 MTC(Mobility Transformation Center) Pillar을 통해 2015년에 구축되었으며, 전문적으로 자율주행 기술을 시험하고 테스트하기 위해 세계 최초로 구축된 자율주행 테스트베드이다. 면적은 약 13만m²(약 3.9만평)이며, 도시부 도로/고속도로, 센서 조정구역, 지하도, 이동이 가능한 빌딩면, 마네킹 테스트 시설, 운전자 상태감지 시설, 통신 방해 실험시설이 구축되어 있으며, 미시간주 주정부는 미국 내 최초로 자율주행차 관련 시험주행과 서비스 도입 및 차량의 판매 등을 법제화하였다. 이로써 미시간주는 자율주행의 중심지로의 입지를 강화할 수 있게 되었다(김예진 외, 2021; 한국교통연구원, 2020).

이번에 미국 미시간주 주정부가 세계 최초 자율주행 전용 도로인 ‘카브뉴(Cavnue)’를 디트로이트와 앤아버 사이에 건설하는 프로젝트에 착수했다. 카브뉴는 통신 인프라와 라이다(LiDAR) 센서, 카메라 등 자율주행을 위한 장비와 시설이 설치하고, 카브뉴에서의 자율주행차는 중앙컴퓨터 시스템에 연결되고, 센서를 통해 다른 차량과 주변 환경 데이터를 공유하고, 속도를 조정하면서 일반 차량보다 빠른 주행을 할 수 있도록 만드는 것을 목적으로 하며, 최종적으로는 교통상황에 대한 정확한 분석과 예측을 통해 차량의 운행을 지원하는 도로가 되는 것을 목표로 하고 있다(한국교통연구원, 2020).

① 서울 상암 자율주행 테스트베드

서울 상암 자율주행 테스트베드는 국토교통부 주관으로(김예진 외, 2021) 2019년에 구축되었으며, 상암 DMC 일대 6.2km² 지역의 총 24개 도로 31.3km 구간의 일반도로에서 5G와 V2X로 자율주행을 지원하는 자율주행 실증 테스트베드이다(방수혁 외, 2022). 주요시설은 CCTV 관제 플랫폼, 고정밀지도, 통신 인프라, 차량 정비 공간, 자율주행 실증에 필요한 장비 및 편의시설을 갖췄다. 현재 서울 커넥티드 카 서비스 구현(예정) 및 기업체 테스트베드로 활용될 계획이다(김예진 외, 2021).

현재 상암은 시범운행지구로 지정되어 ‘자율주행자동차 상용화 촉진 및 지원에 관한 법률’에 따라 안전기준, 도로시설 및 여객과 화물의 유상 운송 등 다양한 특례를 적용하여, 아래의 <표 1>과 같은 실증지원 서비스를 지원할 수 있게 되었다.(김예진 외, 2021；방수혁 외, 2022).

<표 1>

서울 상암 자율주행 테스트베드 실증 서비스 현황(방수혁 외, 2022 참고 재작성)

② 화성 K-City

K-City는 경기도 화성에 있으며, 2018년 한국교통안전공단 자동차안전연구원(KATRI)에 의해 구축되었다. 총 36만m²(약 11만평)이며, 5개의 교통평가환경(도심부, 자동차 전용도로, 교외도로, 커뮤니티부, 자율주차시설)을 갖추고 있으며, 실도로 기반의 평가 시나리오를 제공한다. 또한 4G, 5G, WAVE 등의 통신환경과 첨단신호제어기, 레이더유고검지기, CCTV 등 C-ITS 시스템을 구축하였다.(김예진 외, 2021) 21년 기준 37개 기관이 100대 이상의 자율주행차에 대한 임시운행 면허를 취득하였으며, 이러한 환경 구축을 통해 Lv.3 수준의 평가를 위한 자율주행차 전용 테스트베드 인프라를 제공해오고 있다. 22년부터는 비나 안개 등의 기상상황, 터널이나 빌딩숲에서 일어나는 GPS·통신 방해상황, 자전거와 보행자 등이 공존하는 혼잡주행상황 등 자율주행차가 대응하기 어려운 가혹한 환경을 재현해 Lv.4/4+를 위한 2단계 테스트베드 고도화를 진행중에 있다. 또한 22년부터는 자율주행차 기술개발을 추진하는 민간에 제공될 예정이다(고한검 외, 2022).

③ 판교 제로시티(Zero City)

판교 제로시티는 판교 제1·2 테크노밸리를 포함한 33만 평 규모와 자율주행 실증노선 10.8km이며, 자율주행차와 일반차가 공존하는 국내 최초의 ‘실도로 기반 자율주행 실증 및 데이터 수집이 가능한 실증단지’이다. 판교 제로시티는 자율협력주행을 위한 통합관제센터, IoT 서비스 인프라(보행자케어 서비스, 신호현시 서비스, 자율주행 도로감시 서비스, 도로환경감시 서비스)가 구축되어 있고, 안전한 자율주행 실증테스트를 위해 모든 도로구간에 사각지대 없이 CCTV로 실시간 관제를 하고 있다. 또한 경부고속도로, 수도권 순환고속도로, 판교 IC, 대왕판교 IC, 판교역, 수서역 등이 포함되어 있는 우수한 입지조건을 가졌으며, 21년 국토교통부의 자율주행시범운행지구로 지정된 테스트베드이다(김형주, 2020).

판교 제로시티의 제로셔틀은 국토교통부 자기인증 및 임시운행허가가 완료되어 있으며, Level 4(제한속도25km/h) 모빌리티 서비스 실증을 진행하고 있다. 기준 11인승(입석 6인) 전기차는 자차 다중센서, HD Map, 통합관제센터 V2X 연계 자율주행 등에 의해 작동되고 있다.

<그림 3>

판교 제로시티 자율주행 실증단지 개요

판교 테크노밸리는 자율주행 등과 같은 신기술의 테스트베드로서의 역할을 지속적으로 수행 중이며, 지역구성원뿐만 아니라 해당 지역에서 직장생활을 하는 사람들 역시 새로운 기술에 대한 높은 수용성을 가지고 있으며, 일종의 얼리어답터로서 많은 관심을 내포하기 때문에 신기술 실증의 핵심지역으로 성장할 수 있는 소프트웨어를 보유 중이다. 판교 지역은 판교 제1, 2, 3 테크노밸리라는 경기도가 지속적으로 투자하고 관리하는 첨단산업 집적형 단지로서의 정책적 뒷받침이 이루어지고 있다. 현재 1, 2판교 테크노밸리의 조성이 마무리되고 있으며, 현재 3판교 테크노밸리 조성을 위한 기초공사 진행 중이다. 판교 AI 기술실증 테스트베드 사업은 국토교통부와 경기도 주관으로 2021년 5월부터 2023년 12월까지 총 사업비 390억 규모로 시행 중이다. 현재 인공지능과 함께하는 스마트 판교라는 모토 아래 국민참여형 AI 기술실증 테스트베드 구축 사업이 진행 중이다. 해당 사업의 추진전략은 1) AI 실증 테스트베드 플랫폼 기반 인프라 구축·운영, 2) 국민 참여형 AI 기술 실증 평가 및 검증 생태계 확산, 3)　AI 기술 요소 중심의 AI 기술 전문 시험 평가 체계 구축이며 이를 통해 사람중심, 산업혁신, 삶의 혁신 AI를 이루고자 하는데 초점을 맞추고 있다. 또한 판교 제2테크노밸리에서는 2019년부터 경기도자율주행센터를 중심으로 자율주행 실증운행을 실시하고 있으며, 2021년 국토교통부로부터 ‘자율주행자동차 시범운행지구’로 선정되면서 여러 자율주행 관련 서비스, 데이터 수집, 실제 도로환경에서의 실증 등 다양한 역할을 수행하고 있다.

판교 제1, 제2 테크노밸리는 2000년대 중반부터 조성되기 시작하여 2021년 말을 기준으로 총 1,697개의 대·중·소·스타트업 기업들이 입주해 있으며, 구체적인 공간적 분포를 보면 제1테크노밸리에 1,300개의 기업이 분포하고 있으며, 2017년부터 조성되기 시작한 제2테크노밸리에 397개의 기업이 입주해 있다. 현재 판교 제2테크노밸리가 여전히 조성 중에 있으며, 2023년말까지는 조성작업이 완료되어 현재의 2배 이상의 기업이 입주할 것으로 예상하고 있다. 또한 경부고속도로를 기준으로 서쪽 편으로 제3테크노밸리 조성 사업이 진행 중인 관계로 판교 지역의 양적 확장이 지속적으로 이루어지고 있는 실정이다. 판교 지역에서 시작한 기술기업이나 조성 초창기에 이주한 기업들 외에도 서울이나 타 지역에 본사를 두고 있는 유수의 기업들과 외국계 기업들 역시 판교 지역에 연구소나 분소를 활발하게 펼치고 있어, 산업의 집적을 통한 효능감이 계속 상승하고 있고, 기업 간 선의의 경쟁을 통한 시너지 창출이 기대된다. 전국의 17개 광역지자체의 경제규모(매출액)와 판교를 비교해볼 때, 판교는 부산에 이은 전국 7위 수준의 높은 경제력을 보유하고 있다. 이는 판교 지역의 경쟁력은 이미 우수한 수준임을 증명하는 결과이다. 경기도 전체 31개 시·군의 자료를 비교해볼 때, 판교가 위치한 성남시는 도내에서 수원과 고양에 이어 세 번째로 많은 사업체를 보유 중이다. 2019년 말을 기준으로 하여 성남시의 경우 66,333개 사업체 수가 존재한다. 해당 사업체의 수는 전체 사업자 등록을 기준으로 했으며, 과학기술 관련 업종으로 국한하면 성남의 경우 매우 많은 사업체가 존재한다. 그 중 판교 테크노밸리 지역에만 1,697개의 사업체가 존재하고, 경기도 전체 시·군 중에서 성남에만 14.0%의 벤처 기업이 집중되어 있으며, 특히, ICT 관련 559개, 연구개발서비스 분야 96개로 신기술 및 첨단산업이 매우 높은 비중임을 알 수 있다. 또한 성남에 2,114개의 기업연구소가 밀집한 것으로 나타났다. 판교 지역의 입주기업은 주로 ICT(Information and Communication Technology) 업체가 차지하고 있으며(64.6%), BT(Bio Technology)가 13.4%, CT(Cultural Technology)가 13%로 그 뒤를 잇고 있다. 주로 4차산업혁명 관련 핵심기술 기업들이 집중해 있으며, 이는 첨단산업의 집중으로 인한 시너지 효과를 기대할 수 있게 한다. 판교 지역의 입주기업을 규모별로 나누어 보면, 다음과 같다. 대기업의 경우 공정거래위원회 지정 상호출자를 제한한 기업으로 분류가 가능하며, 제1테크노밸리 전체의 4.8%를 차지하고 있다. 중소기업은 중소기업법 시행령 중 중소기업 범위에 해당하는 기업집단으로 분류가 가능하며 제1테크노밸리의 85%, 제2테크노밸리의 94%를 차지한다. 중견기업은 중소기업 기준 상한을 초과하면서 상호출자 제한 기업집단이 아닌 기업 집단을 의미하며 제1테크노밸리의 4.8%를 차지하고 있다. 판교 지역 테크노밸리의 총 매출은 2020년을 기준으로 총 109.9조원으로 조사되었다. 조성 15년차를 맞이한 제1테크노밸리는 전체 매출액의 99%인 108.8조의 매출액 양상을 보이고 있으며, 제2테크노밸리는 전체 매출액의 1%인 1.1조의 매출액을 기록 중인데, 제2테크노밸리는 스타트업을 중심으로 한 입주기업이 주를 이루며, 현재 조성 과정 중이기 때문에 향후 매출액 증대가 기대된다. 또한 4차산업혁명 핵심 기술인 빅데이터, 메타버스, 인공지능, 자율주행 등과 같은 차세대 기술기업들이 포진하고 있으며, 해당 대기업의 연구소와 외국계 기업의 분사 등이 경쟁적으로 판교 지역에 포진하고 있다. 더불어 핵심기술을 다룰 수 있는 인적자본 역시 판교 지역에 몰려 있으며, 이들의 주거 및 배후단지로서 판교, 분당, 수지, 서울 동남권 지역으로의 연결성이 매우 높기 때문에 향후에도 관련 시너지는 충분하게 예견할 수 있다.

판교는 2000년대 중·후반부터 건설되기 시작한 대한민국 최고 수준의 첨단산업 집중도시이자 신도시형 주거 및 산업 지역으로 ICT 산업을 기반으로 하여 국내·외 주요 자율주행·통신·게임·소프트웨어·빅데이터·인공지능 등과 같은 4차산업혁명 핵심 기술 관련 산업체 및 연구단지가 집중되어 있고, 우수한 자본력과 더불어 유수의 인력풀을 보유하고 있다. 2000년대 중반부터 조성되기 시작한 판교의 제1, 제2 테크노밸리는 ICT 중심의 고부가가치 집약 산업체가 몰려 있으며, 집적으로 인한 효능감 역시 국내 다른 산업단지들에 비해 매우 우수한 편이며, 대기업부터 유니콘이라 부를 수 있는 성공한 중·소 스타트업들이 산재해 있다. 따라서 판교라는 지역은 그 자체로 풍부한 물적 자본 및 경제적 자본 이외에도 사회적 자본(Social Capital)과 인적자본(Human Capital)의 집적효과가 큰 곳이라 할 수 있다. 판교의 사회적 자본이라 함은 결국 신뢰, 규범, 네트워크의 총합체로 여러 학자들이 주장한 것처럼(Coleman, 1990; Putnam, 1993) 호혜성을 기반으로 이를 공유하고 있는 개인이나 집단에게 유·무형의 이익을 가져다주며, 상호 간 공동선에 합치되기 때문이다(손웅비·서위연, 2022). 사회적자본이란 경제적 효율성과 생산성을 동시에 제고하고 개인의 복리를 증진시키고 사회통합의 기반을 강화한다는 점에서 효과를 기대할 수 있으며, 판교의 집적 효과는 AI 기술실증 테스트베드 사업과 어우러져 이를 극대화하는 계기로 충분하다.

또한 인적자본 역시 판교를 대표하는 속성으로서 우수한 인력이 집중하는 효과를 찾아볼 수 있다. 인적자본이란 인간의 지식, 기술, 경험과 창의성 등의 능력을 경제적 가치로 환산하는 것으로 일반적인 정의가 가능하다(이철인, 2006; 이재혁, 2008; 손웅비·서위연, 2022). 즉, 판교가 가진 우수한 인력의 집중을 통해 이들이 서로 교류하고 네트워킹한다는 자체만으로도 높은 인적자본의 형성이 가능함을 의미한다. 눈에 보이지 않는 무형의 자본이지만, 경제적·사회적 자본과 결합하여 시너지 창출이 가능하며, 무엇보다도 높은 기술적 이해도와 숙련도를 가지고 선도자적 전략을 추구하는 사람들의 집합 속에서 가능성이 배가될 것으로 판단된다. 2021년을 기준으로 판교 지역의 상근 임·직원의 수는 7만2천여명인데, 이 중 연구인력의 비중은 약 35% 수준으로 연구개발 인력의 집중도가 매우 높음을 알 수 있다. 분만 아니라 여성인력이 28%, 신규 충원인력이 전체의 16%에 달할 정도로 매우 빠른 인력충원의 신장세를 보이고 있다.

판교는 대한민국을 대표하는 첨단기술 산업 단지로서 제조업 보다는 관련 기술의 R&D 역량이 집중되어 있는 지역이며, 판교 테크노밸리 종사원 약 7만2천여 명 중, R&D 관련 인력은 전체의 1/3 수준인 2만 4천여 명으로 추산된다. 판교는 4차산업혁명의 핵심기술인 인공지능, 자율주행, 빅데이터 등의 관련 기업과 인력이 집중되어 있으며 관련 기술들 역시 활발하게 개발되고 실증되고 있는 지역이다. 판교의 인공지능에 관련된 요소기술 역시 조성 초창기부터 꾸준하게 연구개발을 다져오면서 대한민국에서 최고 수준의 기술력을 유지한다. 또한 개발기술에 대한 기술검증 역시 체계적으로 이루어지고 있다. 인공지능 기술과 결합하여, 딥러닝 기반의 주요 도로 위험 관제 서비스와 주요 위험 지형 검측 서비스, IoT 기반의 보행자 케어 서비스가 필요하고 판교에서 이에 대한 실증이 진행 중이다. 자율주행 관련으로는 자율주행 이동체와 결합하여 자율주행 로봇 기반의 배송 서비스, 방역 서비스, 순찰 서비스 등이 진행 중이다. 판교 AI 기술실증 테스트베드의 기술적 환경을 살펴보면, 테스트베드의 개발목표 자체가 국민체감도 제고와 산업 파급효과가 큰 AI 기술을 지자체 인프라와 연계하여 실증 사업화 지원과 AI 혁신사례 창출로 연결된다. 판교는 혁신의 성지로서 여러 혁신기술의 인큐베이터 역할을 수행하고 있으며, ICT, 게임, 인공지능, 자율주행, 빅데이터 등과 같은 기존의 대형산업뿐만 아니라 산업용 로봇 개발, 웨어러블, 헬스케어, 인테리어, 안전관리, 의료영상 등과 같은 신산업 분야의 기술개발 역시 견인 중이다. 일례로 우리나라의 대표적인 지역기반 중고물품거래 어플리케이션인 “당근마켓” 역시 2015년 판교를 기반으로 탄생하였다. 최초 판교 지역에서 서비스 되었으나, 전국으로 규모를 확대시키고 창업 7년차인 2022년 유니콘 기업(가치 1조원 이상)으로 성장하였다.

전술한 바와 같이 판교는 여러 가지 특·장점과 각종 제도적 지원이 집중되어 AI 및 첨단산업의 리딩이 가능하고 실증지역으로서의 가치가 매우 높은 우월적 지위를 가지고 있다. 우수한 접근성과 자원의 집중을 기반으로, 110조원에 달하는 연간 매출액(2021년 기준), 1,700여개의 우수한 첨단 산업체에 약 7만 2천여 명의 종사자(연구인력 2만 4천여 명 추산)가 근무하는 대한민국의 대표 R&D 단지이자 혁신 클러스터이다. 더불어 각종 기술적 교류와 네트워크를 통해 우리나라의 대표 혁신 클러스터이자 실증의 중심이며 연구개발의 핵심을 넘어 글로벌 진출에 대한 꿈을 키울 수 있는 역량을 가진 지역이다.

<표 2>

판교의 지역성